法律分析：非法行医是指不合法地从事医疗活动，具体是指违反《中华人民共和国执业医师法》 、 《中华人民共和国母婴保健法》、 《医疗机构管理条例》等有关卫生法律法规的行为。只要行为人违反了这些法律、法规的规定，实施了其没有法定执业资格或许可的医疗行为即是非法行为，自然属 于非法行医。简言之，非法行医就是违反医疗法律法规之许可从事的一种医疗违法行为。在医疗卫生法律法规意义下，除无证行医外，医疗机构及个人均可成为非法 行医的组织者和实施者。
法律依据：《中华人民共和国医疗机构管理条例》 第二十四条 任何单位或个 人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。
第四十四条 违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级 以上卫生行政部门责令菘停业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万以下的罚款。
